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浙江杭州湾精细化工园区
所在地区:浙江/绍兴
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关于印发《浙江杭州湾精细化工园区工业项目投资管理暂行办法》的通知

  浙虞化(2003)16号关于印发《浙江杭州湾精细化工园区工业项目投资管理暂行办法》的通知

  各科室:

  《浙江杭州湾精细化工园区工业项目投资管理暂行办法》已经管委会讨论通过,现予印发。本办法自发文之日起实施,请认真贯彻执行。

  浙江杭州湾精细化工园区管委会二00三年五月六日

  主题词:工业项目投资管理办法报送:盖北、谢塘、松厦、沥海等镇政府、市府办、市规划建设局、市发计局、市经贸局、徐市长、马副市长

  浙江杭州湾精细化工园区工业项目投资管理暂行办法

  为进一步加强项目洽谈、进园企业的管理,提高土地集约利用水平,确保项目引进工作规范、有序、高效运行,促进园区可持续、跨越式发展,特制订本办法。

  一、切实树立集约化经营园区的理念。坚持开发和节约并举,当前和长远兼顾的原则,把保障供地和集约用地有机统一起来,促进园区土地粗放型经营向集约型经营转变,用尽可能少的土地资源承载尽可能多的产业、资金、税收和人口。统筹兼顾园区工业用地、商业用地、生活用地和生态用地之间的平衡,加强各工业产业之间的有机衔接,进一步完善园区总体规划,发挥园区最大的综合经营效益。

  二、加强对入园企业厂区规划的管理。园区详细规划必须符合市城市总体规划,企业厂区规划服从园区详细规划的要求,项目选址地块须经园区土地预审联席会议审核确定。厂区布局、外墙立面、门面设计、围墙设计、绿化比例、管线走向及土地容积率等执行园区统一规定,经园区管委会同意,核发允许开工的书面文件,方可正式进场动工。在项目投产(试产)后一年内,企业应完成绿化建设,未按时完成或绿化面积达不到规定要求的,不足部分绿地由管委会负责易地绿化,土地费用与绿化工程费用由企业负担,地价按厂区地价计算,绿化工程费暂按150元/m2计算。

  三、加强对项目落户的合同把关。在项目洽谈阶段,落户方必须提供项目的可行性报告,并就产品种类、规模、投资金额、生产工艺、环保及安全管理初步评估报告、工程进展计划等内容予以明确。经管委会审查符合入园条件,方可签订正式合同,上述内容在合同中须注明。项目竣工验收合格后,方可投产。

  四、切实提高项目的投资密度。投资额在2500万元以下的普通型项目原则上不得引进(特殊项目或园区急需项目除外)。投资密度每亩土地不低于50万元人民币,外资项目不低于6万美元。特殊项目确需扩大用地面积,导致投资密度达不到上述限额的,经管委会审查同意,超额部分土地面积以现价上浮20%出让,超额面积不得超过总面积的30%。项目的投资金额以项目竣工验收时,由专业审计机构作出的评估数为准,若实际投资金额达不到规定要求的,追缴土地款的10-20%作为补偿基金。

  五、严格控制预留土地。一期建设即可完成的项目,一般不保留预留土地。较大规模的项目,需分期建设,确需预留发展用地的,预留土地原则上不超过总土地面积的30%,预留期限不超过现项目投产(试产)后一年。预留土地须先交1万元/亩的保证金,在预留期限内签订出让合同时,出让价格以原价上浮20%。超过预留期限,管委会有权收回预留土地,没收保证金。特殊项目,确需延长期限的,经企业书面申请,管委会同意,可以延长预留时间,每延长一年,预留土地出让价上浮20%,延长期最长不超过三年。在预留期内,按规划要求建设围墙、清理场地、搞好绿化、美化外观。

  六、加强欠款清收。严格执行土地出让合同,一次性收缴土地出让金。确因特殊原因,企业难以按时缴付的,经书面申请,管委会同意,可以适当延长缴款期限,在延长期内,企业需另缴以银行贷款利率计算的欠款利息。无故逾期未缴的,严格按合同规定征收滞纳金或收回土地。

  七、加强对项目工期的管理。项目正式落户后,企业应尽快组织开展项目的实施工作。从合同签订之日起六个月内尚未正式开工建设的,管委会有权收回土地另行出让,返还已收土地款,不计利息。特殊情况确需延长开工期限的,经书面申请,管委会同意,可以适当延长开工期限,延长期不得超过半年。项目筹建进度较慢,超过合同规定的投产日期一年后尚未投产(试产)的,管委会将视情征收土地出让金的10-20%作为补偿基金,并有权收回预留土地另行出让;超过二年尚未投产(试产)的,管委会有权收回已出让的土地,地面建筑物由企业无条件限期处理。

  八、调整道路带征政策。厂区相邻道路(含绿化带)宽度超过40米次干道的,以20米带征;宽度在20-40米的,以10米带征;宽度在20米以下的,以实际宽度的50%带征。厂区紧邻河道的,以沿河绿化带带征;紧邻园区主干道的,以沿路绿化带带征。适当控制带征土地比例,占用土地100亩以下的,带征率(带征土地面积占实用土地面积的百分比)控制在在20%以下;占用土地100亩-300亩的,带征率控制在15%以下。带征土地出让价统一为中心地价,不作浮动。

  九、完善土地出让价格优惠机制。随着园区规模不断扩大,品位不断提高,配套不断完善,在园区开发成本不断提高的同时,管委会将参考兄弟开发区的土地出让政策,适当提高园区土地出让的价格。同时,遵照优先引进大项目的原则,对实用土地面积100亩以上的落户项目,出让价优惠5%;实用土地200亩以上的,出让价优惠10%;实用土地400亩以上的,优惠15-20%。特大型项目实行一企一策,单独考虑优惠政策。省级(含省级)以上高科技项目根据情况作适当优惠。

  十、实行重点项目政策单列制。一流的园区要有一流的企业,园区的招商工作要立足于引进一流的企业,特别是大项目、高科技项目、外资项目。对外方投资额1000万美元以上的外资项目、800亩以上大型企业园区、国家级高新技术项目、国家级名牌产品、上市公司投资项目、全球500强投资项目、投资额超亿元的成药制造项目等,列入园区重点项目,实行一企一策,除厂区规划、投资密度需达到上述要求外,其余政策实行单列,由园区管委会与投资方协商确定。

  十一、加强园区统计工作。项目开工后,企业应每月向管委会报送《固定资产投资报表》、《建设项目进度报表》等统计报表,以便管委会及时掌握项目的进展状况及企业生产经营状况。

  十二、本办法由浙江杭州湾精细化工园区管委会负责解释。以前文件或书面意向协议与本文有抵触的,以本文件为准。

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